原標題：上海重啟服刑人員離監過年
探親時間為2月15日至19日，需佩戴定位手環；曾於上世紀八十年代實施，多地重啟相關審批
曾在上世紀八十年代開始施行，又因技術原因一度中斷的服刑人員離監探親，將在今年陸續重啟。
新京報記者從上海市監獄管理局獲悉，今年春節期間，將有10名上海籍服刑人員通過審批，獲準在家度過春節，時間為2月15日至19日。屆時，離監人員將統一配備電子手環，並需每日向監獄方匯報行程。
司法部官網信息顯示，全國監獄係統啟動離監探親工作。2018年，全國1300名左右服刑人員春節期間將回家過年。法律界人士指出，這一舉措體現法律的人文關懷，但同時需要加強管理，避免出現意外事件。
上海10名服刑人員出監過年
2月9日上午，上海市寶山監獄，朱彭（化名）戴著眼鏡，坐在談心室內。桌子對麵，管教民警告訴朱彭，根據規定，狗年春節，朱彭可以在自己的家中度過。
這讓服刑人員朱彭感到意外。朱彭今年51歲，2010年，因犯走私罪，被法院判處有期徒刑11年。7年多來，除了隔著玻璃，與親人進行短暫會見，朱彭再也沒有享受過同齡人應有的天倫之樂。
這樣的情況，將在2018年春節期間改變。管教民警告訴朱彭，從大年夜的2月15日，到年初四2月19日，朱彭可離開監獄，回到家中與親人一起過年，之後再自行返回。
入獄第八年，朱彭將首次在監獄之外度過春節。寶山監獄提供的畫麵中，朱彭的情緒有些激動，他告訴獄警，能在父母麵前盡盡孝，多陪陪他們、說說話，已經了卻自己一樁心願，“我想現在，我隻能做到這一步。對父母說，我這個做兒子的，沒有盡到做兒子的義務。讓兩個老人家還在操心，但是以後不會了，出來以後好好做人。”
新京報記者從上海市監獄管理局獲悉，今年春節期間，上海全市的監獄係統，將開展部分服刑人員離監探親工作。離監探親時間為2月15日至2月19日，屆時，全上海將有4家監獄共10名上海籍服刑人員離監探親，與家人過個團圓年。
批準離監人員需心理評估
新京報記者了解到，符合離監過年條件的服刑人員，需經過相對嚴格的資深審查。認定標準與多項指標相關。其中，需同時滿足服刑期已過半、服刑期間一貫表現良好、在監獄內屬於寬管待遇等一係列條件。
除此之外，對於擬批準的離監人員，還需進行心理評估。對於部分涉惡性犯罪，當地有民憤者，將慎重乃至不予辦理。
服刑人員出監過年，如何進行管理？上海市監獄管理局一名工作人員介紹，獄方將通過一些技術手段，加強服刑人員離監期間的管理。其中，每一位離監的服刑人員，都配備一隻電子手環。這樣一隻手環，原理類似於移動定位器，可以實時提供服刑人員所處的位置，並在監獄的監控室內顯示。“如果服刑人員摘掉或者損壞手環，手環就會報警，監獄這邊就會發現。”
新京報記者注意到，服刑人員配備的手環，外形類似於電子手表，可與監獄電子定位係統相連接。除此之外，每位離監的服刑人員，都要到住地所屬的派出所進行登記備案。每日17時至20時，還要向監獄方麵匯報當天的行程。
上海市監獄管理局上述工作人員稱，服刑人員離監過年，將“有助於激發服刑人員真誠悔罪、積極改造的內生動力，發揮社會幫教、親情感化的作用”。
背景
離監探親曾因技術原因停止審批
新京報記者從上海市監獄管理局獲悉，服刑人員離監探親，是根據1994年12月頒布實施的《監獄法》相關立法精神，在2018年重新啟動的一項工作。
根據《監獄法》規定，服刑人員離監探親，分為獎勵性離監探親和特許離監探親兩種。其中，獎勵性離監探親的服刑人員，需要同時具備有期徒刑（含死刑緩期二年執行、無期徒刑減為有期徒刑）執行刑期二分之一以上的；寬管級處理待遇的；服刑期間一貫表現好，離開監獄後不致再危害社會的；⠦Ž⨦ꥰ象的常住地在省內四個條件。同時，離監探親的對象限於服刑人員的配偶、子女、父母。特許離監探親的服刑人員，則需滿足剩餘刑期十年以下，改造表現較好；直係親屬或者監護人病危、死亡，或者家中發生重大變故，確需本人回去處理等條件，特許離監去處需在本省內。
江蘇省監獄管理局一名負責人稱，服刑人員離監過年，曾在上世紀80年代一度施行。據媒體報道，1985年起，北京市監獄管理局就在全國首先嚐試允許部分服刑人員春節回家探親，作為對一貫表現好的罪犯的一種獎勵，並在教育改造工作中起到了良好作用。
不過，限於當時的技術因素，服刑人員脫逃及安全風險較大。因此在實際執行中，對於確有需求的服刑人員，監獄方會指派獄警陪同一道回鄉過年。由於成本較高，可複製性不強，因此各地陸續停止審批服刑人員離監過年申請。
新京報記者獲悉，2017年下半年，司法部提出“治本安全觀”，鼓勵各地監獄通過各種手段，調動激勵罪犯改造積極性後，部分地區監獄開始重啟服刑人員離監過年審批。
上述負責人介紹，獎勵性離監探親，在審批程序上，需要服刑人員提出申請，監區根據離監探親的條件，對提出申請的服刑人員的情況進行審查，填寫《罪犯離監探親審批表》，經監獄主管部門審核，報監獄長審批。此外，離監探親的服刑人員，在家探親的期限為三至七天。⠧‰𑩛⧛㦎⨦ꨀ…，需要服刑人員及其親屬或監護人提出申請，監獄按照離監探親的程序審查批準，特許離監探親的期限為一天。
北京澤永律師事務所律師王永傑表示，重啟服刑人員離監探親，能夠體現法律的人性關懷，既是一種激勵，也是一種感化教育的手段。不過，在具體執行中，仍然需要加強管理，避免意外事件發生。
鏈接
多地啟動離監探親審批
新京報記者注意到，2018年元旦起，全國有25個省（區、市）的監獄開展離監探親活動。目前，四川、北京、陝西、上海、江蘇等已啟動離監探親活動。
陝西：重啟停滯10多年的離監探親製度
2018年春節期間，陝西監獄係統集中開展在押服刑人員獎勵性離監探親活動。屆時，將有超過100名服刑人員在春節期間與家人短暫團聚，“至此，陝西停滯了十多年的獎勵性離監探親恢複”。
四川：啟動全國同期最大的離監探親活動
2018年，四川全省預計將有近260位服刑人員，通過離監探親的方式回家過年。“這是全國同期規模最大的一次離監探親活動”。
安徽：8名元旦探親人員全部返回
2018年元旦前夕，安徽省監獄管理局在3家示範試點監獄中，開展服刑人員離監探親工作，對申請離監探親的服刑人員進行嚴格的資格審查、社會調查，選出符合離監探親條件的人員，統一組織佩戴電子腳環，在親人的擔保和陪同下，踏上回家探親之路。3所監獄8名服刑人員，最終全部如期返回。
新京報記者⠧Ž‹煜
責任編輯：桂強
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