新京報：推進政府機構改革 將改革進行到底|兩會|機構改革|政府機構_新浪新聞

　　原標題：推進政府機構改革，將改革進行到底

　　大刀闊斧的改革，不回避權力和利益調整，是在重塑新的發展格局。

　　據新華社報道，3月13日，國務院機構改革方案提請十三屆全國人大一次會議審議。根據該方案，改革後，國務院正部級機構減少8個，副部級機構減少7個，除國務院辦公廳外，國務院設置組成部門26個。

　　從方案看，本輪機構改革力度之大，令人驚歎。涉及15個部級機構改革、調整，多個新部門組建、成立，眾多行政管理事項重新歸並、組合，職能的調整，職責的確定，人、財、物的安排等等，哪一項事情都不簡單、不容易。也因此，新一輪黨和國家機構改革，被視為改革開放40年來曆次機構改革中最有遠見和魄力的方案。

　　此前，黨的十九屆三中全會作出《中共中央關於深化黨和國家機構改革的決定》，提出要堅決破除製約使市場在資源配置中起決定性作用、更好發揮政府作用的體製機製弊端，圍繞推動高質量發展，建設現代化經濟體係，加強和完善政府經濟調節、市場監管、社會管理、公共服務、生態環境保護職能，調整優化政府機構職能。可以說，這一輪機構改革正是對《決定》的踐行和落實。

　　從公布的方案可知，這一輪政府機構設置與職能配置，也確實更加符合時代發展的要求，更加便於深入推進簡政放權，完善市場監管和執法體製。比如組建自然資源部、生態環境部，就有助於從構建生態文明的高度推進監管改革；整合工商、質監、食品藥品監管部門的主要職責，組建國家市場監管總局，也可改變長期以來市場監管職能纏繞不清、九龍治水的局麵。

　　這些新組建、新成立的部門，與經濟社會中的某一方麵對應，其中既有以一個部門為主，將其他部門相關職能合並的情形，比如新組建的農業農村部，除了原農業部之外，也將國家發改委、財政部、國土資源部、水利部等多部委的相關涉農職能一並納入。而原農業部“漁船檢驗和監管整理”職責則劃入交通運輸部。也有合並“同類項”的考慮。新組建的退役軍人事務部，就綜合了原民政部、人社部、中央軍委政治工作部、中央軍委後勤保障部等有關職責。

　　這樣的改革符合事權統一，加強協調聯動的原則，有助於減少多頭管理，減少職責分散交叉，從而避免政出多門、責任不明、推諉扯皮。

　　大刀闊斧的改革，不回避權力和利益調整，是對現有的傳統既得利益進行整合，是在重塑新的發展格局。可以想象，其中，自然也會麵臨很多困難與阻隔。但是，改革本身，也是推進國家治理體係和治理能力現代化的契機所在。惟其難，所以才難能可貴。該來的改革終究會來，改革就是要突破既有的利益藩籬，以釋放出新的製度紅利。

　　這次機構改革是一次全麵的改革，也正是“將改革進行到底”的體現。今年是中國改革開放40年，我們也進入了新時代。時至今日，逢山開路，遇水架橋，將改革進行到底，已成為時代共識。“變則通，通則久”，全方位推進機構改革，不僅是對新時代經濟社會運行的回應，也是實現中華民族偉大複興不可或缺的製度保障。對此，我們充滿期待。

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責任編輯：張建利