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內容導航：

• 國家知識產權局規範性文件製定和管理辦法
• 民宿知識產權管理辦法？
• 企業知識產權管理製度是什麽？
• 知識產權管理辦法有哪些
• 知識產權專利代理管理辦法
• 如何管理知識產權

Q1：國家知識產權局規範性文件製定和管理辦法

第一章　總 則第一條　為了規範國家知識產權局規範性文件的製定工作，加強對規範性文件的管理，促進依法行政，根據《中共中央 國務院關於印發〈法治政府建設實施綱要（2015-2020年）〉的通知》（中發〔2015〕36號）、《國務院關於加強法治政府建設的意見》（國發〔2010〕33號）等要求，結合國家知識產權局實際情況，製定本辦法。第二條　本辦法所稱規範性文件，是指部門規章以外的，國家知識產權局依照法定職權和規定程序單獨或者牽頭會同有關部門製定的，涉及公民、法人或者其他組織的權利義務，具有普遍約束力並且在一定期限內反複適用的文件，不包括規範內部事務、通報具體情況、處理具體事項以及單純轉發的文件。第三條　國家知識產權局規範性文件的起草、審查、批準、發布、備案、清理，適用本辦法。第四條　製定規範性文件應當堅持公開、效能和權責統一原則。第五條　規範性文件應當符合法律、行政法規、部門規章的規定，不得設定行政許可、行政處罰、行政強製等事項，不得減損公民、法人或者其他組織合法權益或者增加其義務。涉及公民、法人或者其他組織權利義務的規範性文件，應當按照法定要求和程序予以公布，未經公布不得作為行政管理依據。第六條　局業務司（部）負責職責範圍內的規範性文件的起草、清理等工作；條法司負責規範性文件的合法性審查、備案、組織清理等工作。

條法司在開展規範性文件的合法性審查、備案、清理等工作時，應當充分發揮公職律師、法律顧問的作用。第二章　起 草第七條　規範性文件由相關業務司（部）負責起草。涉及局內多個司（部）業務的，由牽頭司（部）負責組織相關業務司（部）起草並對不同的意見進行協調。起草時，應當有起草司（部）法治聯絡員參與。

起草規範性文件草案時應當同時起草草案說明。規範性文件涉及重大事項的，還應當同時起草解讀方案及解讀材料。第八條　規範性文件的名稱應當根據具體內容確定，一般使用“辦法”“規定”“通知”“決定”“意見”等名稱。規範性文件的內容應當明確具體、邏輯嚴密、具有可操作性；文字應當準確、規範、簡潔。第九條　規範性文件草案應當根據內容需要明確製定目的和依據、適用範圍、管理部門和施行日期等內容。

草案還應當明確列明因該文件施行而失效或者廢止的文件的名稱、文號；僅涉及部分條款失效或者廢止的，應當列明相關條款。

草案說明應當包括下列內容：

（一）製定該文件的必要性和可行性；

（二）所依據的法律、行政法規、部門規章和有關文件；

（三）擬解決的主要問題以及采取的主要措施；

（四）征求意見及對意見的采納情況；

（五）其他需要說明的問題。第十條　起草司（部）應當深入開展調查研究，根據實際需要征求局內相關部門（單位）、地方知識產權局、社會公眾和有關專家的意見。

起草對公民、法人或者其他組織的權利義務產生直接影響的規範性文件，起草司（部）應當向社會公布規範性文件草案，征求社會各界意見。

征求意見可以采取書麵、網上公開或者召開座談會、論證會、聽證會等形式。

起草司（部）應當根據征求意見的情況，對規範性文件征求意見稿進行修改，形成規範性文件草案送審稿，並在草案說明中對征求意見及采納情況進行說明。第三章　合法性審查第十一條　規範性文件起草工作完成後，在報請批準或者審議前，起草司（部）應當將草案送審稿、草案說明和其他必要材料提交條法司進行合法性審查。未經合法性審查或者經審查不合法的，不得提交批準或者審議。第十二條　條法司收到草案送審稿及相關材料後，一般應當在5個工作日內提出合法性審查意見。

合法性審查的內容包括：

（一）是否與法律、行政法規、部門規章相抵觸；

（二）是否與我國加入的國際條約相抵觸；

（三）是否屬於國家知識產權局的法定職權範圍；

（四）其他需要審查的事項。第十三條　經審查無異議，條法司應當作出合法性審查通過的審查意見。

草案送審稿存在合法性問題，不符合本辦法要求的，條法司應當作出合法性審查不予通過的審查意見並說明理由。起草司（部）應當根據合法性審查意見對草案進行修改或者對製定規範性文件的必要性、可行性等進行重新論證。